Una iniciativa del radicalismo para bautizar con el nombre del expresidente Raúl Alfonsín a una calle que se está abriendo en el kilómetro 52,5 de la Panamericana volvió a poner en evidencia una tendencia que crece en el Concejo Deliberante: transformar los proyectos de ordenanza en simples comunicaciones para lograr su aprobación.
Eso fue lo que sucedió con la iniciativa de la radical Claudia Zakhem, que presentada como ordenanza llegó al recinto de sesiones como comunicación, un rango legislativo de menor peso que no reviste obligatoriedad de cumplimiento ya que es solo una sugerencia al Ejecutivo.
El debate ya se había dado con anterioridad en el recinto, y puso de manifiesto el malestar de algunos opositores, en flagrante minoría. Sobre todo, del macrista Diego Ranieli, quien señaló que esa práctica habla de un deliberativo “temeroso de legislar”.
Según la Ley Orgánica de las municipalidades, los deliberativos pueden sancionar cuatro tipos diferentes de instrumentos, cada uno con sus particularidades.
• Ordenanza: crea, reforma, suspende o deroga una regla general, cuyo cumplimiento compete a la Intendencia Municipal. Las Ordenanzas serán consideradas ley en sentido formal y material.
• Decreto: tiene por objeto el rechazo de solicitudes particulares, la adopción de medidas relativas a la composición u organización interna del Concejo y en general, toda disposición de carácter imperativo, que no requiera promulgación del Departamento Ejecutivo.
• Resolución: tiene por objeto expresar una opinión del Concejo sobre cualquier asunto de carácter público o privado, o manifestar su voluntad de practicar algún acto en tiempo determinado.
• Comunicación: se tiene por objeto contestar, recomendar, pedir o exponer algo.
Confusión
La concejal Zakhem presentó el proyecto para denominar Alfonsín la nueva calle que, según explicó, es continuación de Los Lirios, al lado del futuro hospital municipal.
La denominación de las calles públicas es facultad del Concejo, y el instrumento válido para hacerlo es la ordenanza.
Así fue como se presentó la iniciativa, que se trató en la comisión de Obras Públicas del Concejo. Sin embargo, en medio de su tratamiento se produjo un hecho confuso.
“Se trató en comisión, pero yo no estuve porque estaba en audiencia en el juzgado de familia. Cuando pregunté, informaron que pidieron que siga en comisión, pero en el acta de la comisión figuraba como aprobado”, contó Zakhem.
Finalmente, el proyecto llegó al recinto para la última sesión, pero lo hizo como comunicación, por lo que su autora solicitó que vuelva a comisión.
Ahora, el radicalismo inició una campaña de firmas para conseguir apoyo popular a la iniciativa que busca homenajear al primer presidente del retorno de la democracia.
“Hay, cuanto menos, una gran falta de comunicación entre los concejales. Ahora, pedimos que se lean todas las actas de comisión antes de firmarlas”.
Para el macrista Ranieli, sin embargo, hay algo más que falta de diálogo. Según planteó en una sesión, el exceso de proyectos de comunicación se debe a que los ediles –sobre todo de la mayoría oficialista– prefieren consultar al Ejecutivo que imponer una legislación. Por eso, opinó que se trata de un “Concejo temeroso”.
Paritarias
En la mañana de hoy, la comisión de Legislación del Concejo Deliberante recibirá a representantes del Sindicato de Trabajadores Municipales y de ATE. Será para comenzar a analizar un proyecto del Pro que busca instrumentar paritarias a nivel municipal, una instancia que hoy no está contemplada.