Límites: tres ordenanzas y más de una década de conflicto

Insistente. El ex concejal Carlos Olivera impulsó dos veces un cambio de límites.

por Diego Schejtman

d.schejtman@hotmail.com

El conflicto limítrofe que hoy enfrenta a vecinos de Del Viso y Manuel Alberti no es nuevo para la zona. Por el contrario, sus antecedentes comenzaron hace una década y dejaron sus huellas en las instituciones del gobierno municipal.

Desde el 2000, tres veces el Concejo Deliberante debatió en el recinto la cuestión limítrofe entre las dos localidades. La primera fue durante la gestión del ex intendente Sergio Bivort y sentó las bases para oficializar los planos actuales de las localidades, tal como están publicados en la página web del Municipio, www.pilar.gov.ar.

Las otras dos son, en realidad, la misma: un idéntico texto que el Concejo Deliberante aprobó en diciembre del 2004 y en enero del 2005 con la intención de modificar los planos oficializados para darle a Del Viso una mayor extensión territorial. En ambas oportunidades, la ordenanza resultó vetada por el intendente Humberto Zúccaro.

Los tres expedientes son antecedentes para el conflicto revitalizado en los últimos meses a través de dos comisiones vecinales: una delvisense que con la intención de tramitar la categoría de ciudad para su pueblo busca insistir en el cambio limítrofe; la otra de Alberti, que se niega a cualquier cambio que implique perder territorio a manos de sus vecinos.

En el medio, los barrios Falcón, William Morris, Los Cachorros, El Rocío y De Vicenzo, junto con algunas de las urbanizaciones privadas más exclusivas de la zona, son aún territorio de disputa.

Para ser

El primer expediente que se trató en el Concejo Deliberante sobre el tema de los límites entre Del Viso y Alberti data del 2000.

En esa oportunidad, los ediles tuvieron la intención de reparar un error histórico: hasta ese momento, Manuel Alberti nunca había sido declarada localidad, a pesar de que contaba ya en ese momento con unos 30 mil habitantes.

Como consecuencia de eso, señala el texto de la ordenanza sancionada en ese año, “Manuel Alberti no cuenta con Código Postal propio y, perteneciendo al Partido Del Pilar, utiliza el Código Postal de la localidad de Tortuguitas, que desde el año 1994 pasa a pertenecer al Partido de Malvinas Argentinas”.

Esa situación, señala el texto, hacía que “los habitantes de Manuel Alberti encuentren serias dificultades para recibir sus impuestos municipales, provinciales y demás envíos postales porque no llegan a destino”.

El texto de la ordenanza que declara localidad a Alberti, pide también que se tramite su declaración de ciudad ante la Legislatura provincial. Pero, además, indica al Ejecutivo que proceda “al trazado de los límites de Manuel Alberti, incluyendo la franja de la localidad de Tortuguitas que pertenece al Distrito del Pilar”.

La ordenanza fue sancionada el 26 de octubre del 2000 y lleva el número 176/00. Bivort la promulgó íntegramente el 27 de noviembre siguiente, mediante el decreto 2.474.

Aunque el texto de la ordenanza no indica taxativamente los límites de la localidad, los vecinos de Del Viso remiten a ese expediente cuando señalan, en publicaciones recientes, que los actuales planos fueron dibujados por “los extraños designios de funcionarios de turno”.

La “ley Olivera”

El tema tardó cuatro años más en volver al Concejo Deliberante, adonde llegó en el 2004 de la mano de Carlos Olivera, abogado de Del Viso y por entonces presidente del bloque oficialista y hombre fuerte del deliberativo.

A diferencia de la ordenanza anterior, el proyecto de Olivera se ocupa de establecer con precisión milimétrica los límites con los que Del Viso debe ser reconocido como localidad primero y más tarde como ciudad.

Así, establece que en el oeste y noroeste, estará limitado por el arroyo Pinazo, mientras que la ruta 8 fijará el límite suroeste. Las diferencias comienzan cuando busca fijar los límites sureste y noreste: allí, el recorte recorre calles y parcelas hasta cerrar el plano otra vez en el arroyo Pinazo.

Ese dibujo dejó adentro de Del Viso a todos los barrios cuestión, reduciendo a Manuel Alberti a poco más del 30% del territorio que actualmente muestran los planos.

Los argumentos de Olivera para marcar ese trazado quedaron asentados en los largos considerandos de la ordenanza. Son, principalmente, de carácter histórico que se remontan a tiempos de la conquista española, pasando luego por la fundación de Del Viso en 1909, su pase al distrito de General Sarmiento el 13 de octubre de 1939, y su vuelta a Pilar, el 10 de diciembre de 1995.

La sola presentación del proyecto generó una ola de rechazos en Manuel Alberti, donde vecinos e instituciones comenzaron a movilizarse para impedir que se convirtiera en ordenanza.

Ese movimiento de resistencia no tuvo suerte en el Concejo Deliberante, que aprobó la ordenanza 260/04 sin modificaciones al proyecto original. Sin embargo, las movilizaciones albertinas sí surtieron efecto sobre el Ejecutivo, que decidió vetar la ordenanza. Según el texto, del decreto, fechado el 21 de diciembre del 2004, el veto se basó en que la ordenanza “carece de fundamentos técnicos, en particular es notoria la ausencia de participación de las áreas pertinentes (Catastro Técnico) a fin de dar precisión a la determinación que se pretende establecer”.

Olivera no se dio por vencido. En una sesión realizada el 30 de diciembre del 2004, insistió con la aprobación de la ordenanza y, como la primera vez, fue acompañado por los votos de los concejales.

Pero, igual que en la oportunidad anterior, Zúccaro rechazó la ordenanza. Esta vez, se basó en una cuestión forma: los vistos y considerandos de la ordenanza habían cambiado respecto al original, por lo que no aceptó tomarlo como insistencia de expediente vetado y, por consejo del departamento jurídico, volvió a vetar la ordenanza.

Desde entonces, Olivera se dio por vencido. Hasta que dejó el Concejo a fines del 2009, no volvió a insistir con su proyecto. Sin embargo hay quienes, en Manuel Alberti, imaginan la mano del hoy ex concejal detrás del nuevo intento por fijar los límites de la localidad.

Encuesta  

En los considerandos de la ordenanza –luego vetada- que cambiaba los límites de Del Viso en 1994, el entonces concejal Carlos Olivera, autor del texto, hizo referencia a una encuesta supuestamente realizada entre los vecinos de los barrios en conflicto.

De acuerdo con lo expresado en el texto del expediente, el 91% de los consultados se habría manifestado de acuerdo con la postura de Del Viso.