El Concejo Deliberante aprobó ayer por mayoría la ordenanza fiscal y tarifaria 2017, que fija los aumentos que sufrirán las tasas a partir del próximo 1º de enero.
Aprobaron por mayoría la suba de tasas para el 2017
La votó ayer la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes. Habrá límites al aumento del ex ABL para los pequeños propietarios.
La iniciativa se aprobó con una particularidad: fue rechazada por los concejales (la votación parcial fue 12 a 11 en contra del proyecto), por lo que terminó siendo convalidada por la Asamblea de Mayores Contribuyentes. En definitiva, fueron 29 votos a favor, 12 en contra y una abstención.
La ordenanza tuvo varios cambios respecto a la que había elaborado el Ejecutivo. Todos fueron para poner límites a las subas.
• La tasa de Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales (el ex ABL) subirá solo un 20% para quienes hoy pagan hasta 250 pesos, casi la mitad de los contribuyentes.
Eso surge de aplicar como base del cálculo la unidad arancelaria del Colegio de Arquitectos vigente desde 1º de octubre de este año.
Al resto, se le aplicará el valor de referencia de marzo del año que viene, cuando volverá a aumentar. Aunque el monto de esa futura suba aún se desconoce, desde el gobierno confían en que no superará el 9%.
• Otro cambio también buscó proteger a los contribuyentes domiciliarios. En este caso, los dejó afuera de la cláusula gatillo por la que el intendente Nicolás Ducoté podría aumentar otro 10% las tasas si los sueldos municipales, el combustible y la construcción suben 25%.
• También se eliminó el inciso C de la nueva Contribución por mejoras. Es el que iba a permitirle al Ejecutivo cobrar a los vecinos de barrios en los que se realicen obras públicas.
• Se incluyeron otros 35 cambios, todos a la baja, para moderar las subas en las tasas de Seguridad e Higiene, Habilitaciones, Publicidad y Propaganda, además de otros derechos y contribuciones. Las bajas –en realidad, moderaciones de las subas- van del 12% al 60% en algunos casos.
Votación
Todos los cambios fueron parte de las arduas negociaciones previas con los concejales de la oposición. Sin embargo, el resultado fue dispar a la hora de votar el proyecto.
Solo las concejales Marcia González y Marcela González –ambas peronistas, en las filas de José Molina- votaron a favor. Los otros tres ediles del interbloque PJ, lo hicieron en contra.
Se opuso el Frente Renovador, con seis ediles; lo mismo que los dos del Frente Pilarense y el hasta hace poco oficialista, Daniel Liberé.
El oficialismo votó a favor con cinco manos, junto al presidente del HCD, Gustavo Trindade y tres aliados del ex zuccarismo. El peronista Nicolás Darget fue el único que se abstuvo.
En un debate con argumentos pero casi sin cruces calientes, la oposición esgrimió el impacto de las subas en un contexto recesivo, y cuestionó al gobierno por la falta de obras con la recaudación de este año. Desde el otro lado, argumentaron la apertura para introducir cambios y la necesidad de herramientas para gestionar.
Pero la clave estuvo en los Mayores contribuyentes. La ausencia de seis y el voto afirmativo de los 18 restantes –inclusive convocados por los bloques que se opusieron- hicieron que el proyecto saliera aprobado.
Los motivos de tan inusual compartimiento no están claros. Pero detrás se adivina algún tipo de estrategia política.
El dato
El próximo 7 de diciembre, se votará el presupuesto. Se espera un debate caliente, que ayer se dejó anticipar en el recinto con los argumentos opositores cuestionando la dirección del gasto del gobierno.
Impuestos modelo 2017
Lo que hay que saber:
Ex ABL
El aumento de la tasa de Mantenimiento de la Vía Pública y Servicios Generales se dividirá en dos. Los que hoy pagan hasta 250 pesos, tendrán una suba del 20% en enero y hasta fin de año.
Para los que están por encima de esa cifra, habrá un aumento adicional en marzo, atado al valor de referencia del Colegio de Arquitectos.
Cláusula Gatillo
Se aprobó la delegación de facultades al intendente para que aplique un 10% de aumento adicional en caso de que los sueldos municipales, el combustible y los costos de la construcción se disparen por encima del 25%. Pero el ex ABL quedó afuera de esa posibilidad.
Obras
También se eliminó un inciso que le permitiría al Ejecutivo cobrar una tasa especial a los vecinos de barrios en los que se realicen obras públicas. Sí podrá cobrar una parte de la plusvalía de tierras beneficiadas por cambios de zonificación que aumenten su valor.
Varios
Se incluyeron otros 35 cambios, todos a la baja, para moderar las subas en las tasas de Seguridad e Higiene, Habilitaciones, Publicidad y Propaganda, además de otros derechos y contribuciones.
MARCELA GONZÁLEZ (PJ). "Nos alarma que las tasas estén atadas a la unidad arancelaria de marzo del 2017. Pero propusimos cambios y se aceptaron. Por eso acompañamos.”
SEBASTIÁN NEUSPILLER (Cambiemos): "La misma oposición admite que de 45 cambios que pidió se aplicaron 35. El intendente pregona el diálogo y esto es lo que se dio en la discusión de esta ordenanza.”
ADRIÁN MACIEL (Frente Renovador): "Pedimos 45 cambios, se dieron 35, quedan algunos que no podemos apoyar. La Tasa de Alumbrado (que se paga en la boleta de Edenor) sube 49%. Y la base de los aumentos es del 37% promedio.”
JUAN LUNA (Frente para la Victoria): "Teniendo en cuenta la situación actual del país y que, además, las herramientas que dimos hasta ahora no se tradujeron en obras, no podemos acompañar.”
DANIEL LIBERÉ: "Hay aspectos de la ordenanza que son difíciles de soportar. Se pide un esfuerzo muy grande que no se acompaña. Yo defendí que ahora la plata se iba a usar bien y me equivoqué.”
FEDERICO ACHÁVAL (Frente Pilarense): "Vemos el contexto del último año con indicadores en caída, pérdida de empleo e inflación. Y acá hay promesas postergadas y un presupuesto que no prevé obras.”
POLÉMICA EN EL RECINTO
Un crédito que se pierde en el banco
El debate por la ordenanza fiscal que se dio ayer en el Concejo Deliberante tuvo un momento particularmente caliente. Y, además, revelador de un hecho hasta entonces desconocido.
El encargado de darlo a conocer fue Osvaldo Pugliese, del Frente Renovador. Para ejemplificar lo que él llamó la "inoperancia del gobierno”, contó la situación de dos de los créditos que el Ejecutivo tomó para obras y compra de maquinarias, con autorización del deliberativo.
Son, entre ambos, 100 millones de pesos que, según explicó el edil, están paralizados en un plazo fijo porque aún no se realizaron las licitaciones correspondientes.
Como agravante, reveló que, además del deterioro que sufre el capital merced al alza constante de los precios, hay una pérdida adicional: el plazo fijo paga menos intereses que los que cobra el banco por el préstamo. Así, las arcas de Pilar pierden plata mientras las obras no llegan.
La que buscó rebatir el dato fue la radical macrista Claudia Zakhem. Pero terminó ratificando en su discurso que Pilar recibe un 20% de interés anual por el plazo fijo en el que inmovilizó los fondos, mientras que paga un 22% al Banco Provincia.
Apenas terminó la alocución de la edil oficialista, Pugliese volvió a pedir la palabra. Fue tal vez el discurso más breve de la historia legislativa. Mirando a la concejal del gobierno que acababa de ratificar sus argumentos, solo la miró y dijo: "Gracias, concejal Zakhem”.