Tributaria 2015: un debate que empieza con dudas
Tras la preparatoria del martes, los concejales analizan la ordenanza fiscal. La oposición cuestiona la delegación de facultades para que el Ejecutivo complete las subas.
Durante las próximas dos semanas, el Concejo Deliberante analizará, debatirá y eventualmente modificará el proyecto de ordenanza fiscal que presentó el Ejecutivo y que fue puesto a consideración el martes, en una sesión preparatoria.
Con aumentos del orden del 25% en casi todas las tasas, el proyecto genera dudas entre diversos sectores. Es que la ordenanza contiene un artículo nunca antes introducido en una norma de ese tipo: la que faculta al Ejecutivo municipal a aumentar hasta un 10% adicional los tributos durante el transcurso del año siguiente, sin necesidad de pasar nuevamente por el Concejo Deliberante.
El artículo en el que el HCD cede esa facultad, que según la Ley Orgánica Municipal le es propia, es el 75º (bis), incluido dentro de las disposiciones transitorias de la ordenanza.
La norma reza específicamente: “Facultase al Departamento Ejecutivo a incrementar los tributos contemplados en la presente ordenanza fiscal y tarifaria, en hasta un diez por ciento (10%) durante el ejercicio fiscal 2015, cuando las condiciones económicas así lo justifiquen para mantener el equilibrio presupuestario y financiero del Municipio y conforme sea el comportamiento de los principales gastos de funcionamiento (sueldo básico municipal, combustibles, etc.)”.
Diferentes sectores políticos con representación parlamentaria manifestaron sus dudas respecto a la redacción del artículo que, según coinciden, deja algunas cuestiones clave abiertas a la interpretación voluntaria del Ejecutivo.
Las principales dudas son dos: cuál será el criterio utilizado para determinar las eventuales subas por encima del 25% votado y cuál será la base sobre la que se fijará el posible nuevo incremento.
La primera surge de la enumeración que propone el texto de las causas por las que se podría aplicar el aumento adicional. Allí menciona que deberá estar justificado por “las condiciones económicas”, aunque no establece en qué índice se basará para establecer el criterio.
El texto se vuelve algo más específico cuando menciona “el comportamiento de los principales gastos” de la administración pública. Allí, hace referencia a los sueldos y el combustible, pero cierra con un “etcétera” que no conforma a los opositores por ser demasiado laxo.
A la vez, no queda claro sobre qué base se aplicaría el aumento adicional. Si es sobre la alícuota anterior a la suba del 25% fijada para enero o sobre la posterior. En el primer caso, el incremento total sería del 35%; en el segundo, superaría el 40%.
Cambios
El kirchnerista Santiago Laurent es uno de los que manifestó sus dudas sobre el artículo 75º que, dijo, buscará debatir en las dos semanas que quedan hasta la Asamblea de Mayores Contribuyentes del 11 de noviembre.
Además, cuestionó que la nueva tributaria “repite el esquema regresivo de la gestión en los años anteriores, poniendo la mayor carga sobre los sectores de medianos y menores ingresos”.
Así, adelanto que pedirá la derogación de la Tasa Vial, que grava el combustible –contra la que ya accionó judicialmente, sin respuesta- y modificaciones “para buscar progresividad en algunas tasas”.
40%
es lo que podrían aumentar las tasas en 2015 si el Ejecutivo aplica la facultad que le da el proyecto de agrandar la suba.
El dato
Concejales de la oposición pedirían que funcionarios de Hacienda concurran a la comisión para evacuar dudas sobre la tarifaria 2015.