Mientras se espera que el proyecto de Código de Ordenamiento Urbano y Territorial de Pilar (COUTP) ingrese al Concejo Deliberante para su debate, sectores de la oposición comenzaron a manifestar su rechazo apelando a la llamada “campaña del miedo”.
Código urbano: la oposición apela a la campaña del miedo
Desde sectores del Pro y la UCR advierten que "el kirchnerismo viene por la propiedad privada". Pero denuncian facultades para expropiar que ya están vigentes en el código que hizo el macrismo.
A través de una serie de comunicados y posteos en las redes sociales, sectores del Pro y de la UCR acusan al gobierno de poner en peligro la “propiedad privada” para “regalar tierras de forma arbitraria”. Pero en el argumento hay recortes parciales, omisiones y tergiversaciones de la normativa, con un lenguaje dirigido a causar temor entre quienes desconozcan el contexto.
Refieren, en realidad, a facultades de expropiación que ya están contempladas en la legislación vigente: en algunos casos, en el actual código elaborado por el gobierno del exintendente macrista Nicolás Ducoté; en otros, en las leyes provinciales de tierras 8912 y de hábitat, esta última votada por unanimidad de la Legislatura en 2012. Incluso, el código de Ordenamiento Urbano de Vicente López, municipio gobernado por Juntos, también incluye facultades similares al proyecto de COUTP local.
Comunicados
La concejala del Pro, Adriana Cáceres, calificó como “un delirio” el proyecto de presentado por el gobierno porque “desconoce la propiedad privada y le da el poder al Estado para que decida sobre cuestiones donde no debe meterse”,
A la vez, consideró “gravísima” la obligación del uso del suelo, la tasa de valorización inmobiliaria y la “discrecionalidad del Poder Ejecutivo, que puede decidir sin ningún tipo de control a quien otorgar tierras o el aumento de tributos”. Similares argumento utiliza la agrupación Acción Radical Pilarense, opositora a la conducción del comité local de la UCR. En una serie de posteos en Facebook, con letras blancas sobre fondo rojo, plantea un llamado “urgente”: “Se vienen expropiaciones de tierras en Pilar. Ayudanos a impedirlo”. En realidad, no es así.
Legislación
El actual código urbano vigente desde 2019, impulsado por los gobiernos de Nicolás Ducoté en Pilar y María Eugenia Vidal en la provincia de Buenos Aires, ya contempla la posibilidad de expropiar.
El texto cita los artículos 84 a 87 de la Ley 8912 para “declarar de parcelamiento y/o edificación obligatoria, y sujeta a posterior declaración de utilidad pública, todo inmueble urbano que se encuentre en las siguientes condiciones: A- edificación derruida, inmuebles cuyos edificios se encuentren, deshabitados, en estado de deterioro avanzado, y hayan sido declarados en tal estado por el Municipio; B- edificación paralizada, aquellos inmuebles cuyas construcciones lleven más de 5 años paralizadas.
El texto indica que, tras las notificaciones de rigor, “transcurrido el tercer año calendario desde la notificación, se aplicarán la multas y tasas que establezca la Ordenanza Fiscal y Tributaria vigente, y con el quinto año de incumplimiento del pago o inicio de obra se podrá proceder a solicitar la expropiación del inmueble”.
El proyecto actual agrega a los edificios derruidos o abandonados los “inmuebles baldíos” que tengan “servicios básicos de infraestructura y (estén) localizados en área urbana”.
Establece que “cumplido el plazo de tres (3) años previsto, el Municipio aplicará un gravamen especial sobre el inmueble mediante el aumento de un 50% de la tasa de alumbrado, barrido y limpieza, por un plazo de cinco (5) años consecutivos. Transcurrido el plazo de cinco (5) años sin que la obligación de parcelar y/o edificar se hubiere concluido, el Municipio continuará aplicando la alícuota establecida, el inmueble quedará declarado de utilidad pública y sujeto a expropiación”. Es decir, se podría expropiar 8 años después de la primera notificación, es decir, tres años más que la legislación actual.
La versión del proyecto que se debate en la actualidad es similar a la que rige en Vicente López, gobernado hasta hace poco por Jorge Macri, actual precandidato a jefe de gobierno porteño por el Pro. Es decir, no hay chavismo ni comunismo en los artículos, como se denuncia, sino adecuaciones a lo normado por las leyes provinciales vigentes.
La Organización de Ambientalistas Autoconvocados impugnó el tratamiento del proyecto de Código de Ordenamiento Urbano y Territorial de Pilar (COUTP) ante el Concejo Deliberante, en desacuerdo con el procedimiento de la audiencia pública realizada el lunes de esta semana. Por ahora, el proyecto aún no comenzó a debatirse.